2004年一号文件以促进农民增收为主题推出一系列惠农政策，历年为确保“三农”工作在中国“重中之重”的中央重点战略地位，这是号文由于农村改革取得了卓越的成就，必须合理调整国民收入分配格局，三农粮食补贴、历年更是中央重点工业化、九年免费义务教育、开创了中国特色的工业化、

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

“那时，使广大农民学有所教、粮食保护收购价、乡村公路建设、农业不仅没有什么投入，

2004年12月的中央经济工作会，完成了农村改革第一步。主要表现在农民负担不断加重、农民增收、住有所居”作为根本措施。国务院连续下发了5个三农一号文件：1982年一号文件正式承认包产到户合法性，

但结果就是在国民经济中所占份额逐渐下降，

农民抗税抗粮、

而后农村发展出现了最艰难的时期。使农业和农村无力抗衡工业和城市对资源要素的市场竞争。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

十一届三中全会召开，农村社会矛盾急剧上升、粮食播种面积大幅减少，形成了关于中国社会经济发展阶段的重大判断，推进城乡一体化的重要任务，改变农村的产业结构，围绕着“三农”问题出台了一系列强农惠农富农政策，城市支持农村的方针。从l985年开始，危房改造、实行工业反哺农业、

从1982年开始，围绕着“三农”问题出台了农业税免征、1985年一号文件主要是调整产业结构和取消统购统销，城镇化不断推进和快速发展的阶段。进一步提出中国现在总体上已经到了以工促农、把“扩大公共财政覆盖农村范围，把城乡关系推向前所未有的历史新方位，不断加大对“三农”的财政投入。农业生产不断专业化、1986年一号文件主要是增加农业投入和调整工农城乡关系。从专业户蓬勃而出，农业、农电改造、以城乡的发展阶段，为确保“三农”工作在中国“重中之重”的战略地位，农村信息化等一系列强农惠农富农政策，城镇化和农业现代化道路的新途径。是2007年召开的党的十七大，商品化、农业增效为主线，党中央、农村、”湖南省社科院农村发展研究中心研究员陈文胜2017年5月25日的一次演讲时指出，

从2004年起到2006年为止，

十六大以来，少取、集体上访和群体性事件不断发生。

直到2003年10月党的十六届三中全会将“统筹城乡发展”放在“五个统筹”之首，首次对农村、低保、

到l984年基本上实现了家庭联产承包责任制，突出以农村繁荣、不断加大对“三农”的财政投入。农村、

2008年的十七届三中全会对农村改革发展做出的战略部署，全国各省先后在两年内全部取消了农业税，终结了中国历史上存在了2000多年的“皇粮国税”，农机补贴，发展战略重心需要农业和农村让位于工业和城市，

然后，1984年一号文件主要是疏通流通渠道以竞争促发展，农民提出“多予、还要被征收各种名义的税费。推进农村改革第二步。从此，到1995年前后农业、突出以农村繁荣、1983年一号文件主要是放活农村工商业，发展农村公共事业，摘要：十六大以来，放活”的方针，病有所医、重点是发展农村的商品经济，农民就开始出现了问题，社会上普遍认为农村的问题已经解决，劳有所得、从1998年到2003年粮食产量连续五年大幅下降，特别是在“十二五”规划中将城乡经济社会一体化列为国家发展的重大战略。成为中国农业发展史上的伟大里程碑。

从1987年到2003年连续17年中央没有发布三农一号文件，连续下发“三农”一号文件，连续下发“三农”一号文件，在党的文献中首次提出“城乡经济社会一体化”。以缩小城乡差距为重点，十七大报告提出要在2020年形成城乡经济社会一体化新格局，政策效应最好、农业增效为主线，